2011年9月19日下午3点，广东省质量技术监督局副局长程学源，武汉大学教授、博士生导师、质量发展战略研究院院长程虹，广东省社会科学院企业管理与决策科学研究所所长林平凡将以“建设质量强省 助力转型升级”为主题与网友在线交流，届时南方新闻网将进行全程图文直播！
欢迎广大网友积极参与，踊跃发言！

[2011-9-19 15:01:04] 主持人 说：

各位网友，大家下午好！这里是南方网嘉宾访谈直播室，我是主持人江海燕。去年我们开展质量强省活动，并下发了《关于开展质量强省活动的意见》，现如今质量强省活动已开展一年多，政府相关部门做了哪些工作，为“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心任务做了哪些贡献，今天我们邀请了省质监部门的有关负责人和两位专家来到现场一直讨论这个问题。

[2011-9-19 15:00:43] 主持人 说：

下面我介绍一下今天光临演播室的几位嘉宾，他们是：广东省质量技术监督局副局长程学源，武汉大学质量研究院院长程虹，广东省社会科学院企业管理与决策科学研究所所长林平凡，欢迎各位！

[2011-9-19 15:01:05] 全体嘉宾 说：

各位网友大家好！

[2011-9-19 15:01:29] 主持人 说：

我们知道去年7月广东省政府出台了关于开展质量强省活动的意见，请程局长为我们简单介绍一下什么是质量强省活动，它包括了哪些方面的内容？

[2011-9-19 15:05:01] 程学源 说：

经济发展到一定的程度，质量是很重要的一个因素，没有质量的发展不叫发展，仅仅是数量的发展，这样的发展是没有质量的。广东的GDP占了全国的1/7，如何把质量大省变为质量强省，这一直是我们在思考的问题。

[2011-9-19 15:02:56] 程学源 说：

包括发达国家，它们也是走过了我们走过的路，比如上世纪德国政府以品牌助推产品出口的政策，使德国制造业迅速崛起，在全球确立了德国品牌第一的形象，打造出了宝马等世界知名的品牌。又比如上世纪60年代日本主导了质量救国战略，在全国范围内推广了全面的质量管理，使得日本的产品凭借质量优势大举进入欧美和全球市场，日本成为世界经济强国。再如美国，美国在200年的强国之路中始终伴随着质量理论的创新和质量控制技术的广泛应用，上世纪80年代末美国微应对日本挑战出台了《质量振兴法案》等等。

[2011-9-19 15:03:50] 程学源 说：

广东的发展现在应该说到了要推动质量强省的关键时候，广东2010年财政总收入是11800多亿，比2009年增加了2800多亿。广东的财政收入增加快、效益好的原因有很多，黄华华省长在质量强省第一次领导小组会议上就讲，其中最重要的一条是与我省产品竞争力提高、质量提高有很大关系，产业层次高、质量好、在国际上竞争力强产品的含金量就高、财政收入就高。

[2011-9-19 15:05:47] 程学源 说：

而且从市场实际来看，凡是产品做得好的，质量好的，工程质量、环境质量就提高得快，所以省委、省政府从去年就提出了质量强省战略，把它上升到省的战略上来，这是一个非常重要的举措，也是一个非常英明的举措，是广东推动产业转型升级、建设幸福广东的一个重要的举措。所以说质量工作是兴国之道、富国之本、强国之策。

[2011-9-19 15:09:37] 程学源 说：

质量强省主要包括几个方面的内容：一是产品质量的提高，二是服务质量，三是工程质量，四是环境质量。环境质量是由环保厅牵头，服务质量由经信委牵头，工程质量由工信部牵头，我们质监部门是牵头产品质量的工作，产品质量不单单是质监部门的工作，应该是四个部门推动，全社会参与，企业是主体，全社会每个人都要去参与，所以省委、省政府才把质量强省工作的具体的目标、任务层层分解落实，然后把这个工作作为一个战略来推动，把此工作列为考察地厅市级落实科学发展观的一个重要的指标。这个指标你完成得好就有，完成得不好就要考核，变成刚性的东西，所以这个工作从现在来看推动有力。我就回答到这。

[2011-9-19 15:06:41] 主持人 说：

刚才程局长已经给我们介绍了质量强省上升到了战略的高度，程院长，您觉得质量工作在经济发展中的地位是怎样的，广东省的质量强省活动您认为它的用意在哪里？

[2011-9-19 15:10:38] 程虹 说：

谢谢主持人。我非常同意刚才程局长对于质量强省地位的一些阐述，回答主持人的这个问题我想先从两个案例说起。一个案例就是现在的苹果公司，大家知道苹果公司主要是以IPHONE手机为代表，去年销售为300亿美元，今年上半年是240亿美元，现在帐面现金是700多亿美金，人家都说苹果富可敌国。

[2011-9-19 15:10:44] 程虹 说：

苹果为什么能在老得不能再老的手机领域里面获得如此地位，乔布斯因为身体很不好所以退出CEO的职位，您可以看到国内、国际的媒体报导说乔布斯没有发明特别的产品，他总是跟着已有的产品在走，他也没有什么独特的技术创新，他的商业模式也是互联网上非常成熟的商业模式，那么他为什么能这么成功？其实根本的答案在于乔布斯自己，他前不久在接受美国《商业周刊》采访时说过质量比数量重要得多。我要成为质量的标准。他为了开发一部手机大概前后经历了5、6年时间。乔布斯认为只要把一个产品超过消费者的想象，哪怕你是再老的一个产品，你都会有很大的消费者去购买。

[2011-9-19 15:10:04] 程虹 说：

另外一个案例就是我国的婴幼儿奶粉。我们中国的妈妈们大概是最爱自己的孩子的，但凡有办法，不可能不愿意给孩子吃更好的奶粉，但是这几年的数据证明，在婴幼儿奶粉市场上国产婴幼儿奶粉节节败退，加上网购的，加上到香港去采购的，国外的奶粉现在在国产市场上所占有的数量已经超过了国产。

[2011-9-19 15:11:48] 程虹 说：

怎么解释这个问题？是因为价格的原因？不是，实际上国外的奶粉价格比国内高31%，是我们的需求变了吗？也没有，在任何情况之下我们年轻的妈妈们总是要用奶粉来补充自己母乳的不足。是我们的产能不够吗？不是，我们已经形成的牛奶产能是5600万吨，最后生产销售的奶粉是2100万吨，我们产能有一半的过剩，其实原因跟苹果是一样。苹果之所以能够取得那样的奇迹是因为它的质量好，我们中国本土婴幼儿奶粉的数量之所以下降是因为质量不安全。大家知道08年发生的三聚氰氨事件在很大程度上打击了消费者对中国婴幼儿奶粉的信心，所以导致这么好的一个领域数量的下降。

[2011-9-19 15:12:08] 程虹 说：

讲完这个案例以后，我想两个案例都说明一个道理，质量我们要把它拆开来讲，有质才有量，质决定数量，广东省委、省政府推出质量强省的发展战略，它实际上是符合我们刚才讲的质量在经济中的地位，因为质量是驱动经济发展的一个永恒的规律，尤其是转型升级，再走资源消耗，实际上我们经济发展是不可持续的。

[2011-9-19 15:13:00] 程虹 说：

未来的转型发展当然有很多方法，包括自主创新等等，但我认为其中一个最重要的方法——通过刚才我们所举的苹果的案例，我也希望全国无论从事哪个工作的人都能关注苹果，它给我们带来一种经济发展模式的转变，通过质量可以很好促进经济发展，这也是我们转型升级、提出质量强省战略非常有前瞻性、也有现实性的战略思路。

[2011-9-19 15:13:18] 主持人 说：

谢谢程院长，您用一正一反两个例子说明了质量在经济发展中的地位。您刚才提到转型升级，我们知道“加快转型升级，建设幸福广东”是开展质量强省的核心任务，下面，林所长可以给我们分析一下质量与转型升级之间的关系吗？为什么提升质量就可以促进产业的转型升级，进而加快经济发展方式的转变呢？

[2011-9-19 15:15:16] 林平凡 说：

谢谢主持人。我们说产业转型升级跟建设幸福广东是“十二五”规划里面最重要的核心任务。产品或者是品牌，它的关键在于产品品牌的提升能够提升我们的竞争力。我们说产业转型升级来自于哪里？就是来自于最细的那些产品或者服务的质量提升。

[2011-9-19 15:14:30] 林平凡 说：

我们从国际上经济发展、产业发展史可以看到，一个地区的产业能够得到发展最关键的是在产业的产品质量上能得到提升，比如日本是最早在质量方面下苦功夫的一个国家，所以它在产业转型升级时就得到了很好的向世界扩展的效果，这是国外的例子。

[2011-9-19 15:15:33] 林平凡 说：

从国内来看，我们国内在改革开放30年里面，产业从小到大、从无到有，这个过程就是质量不断上升、质量不断改进、质量不断提高的一个过程，最早我们从无到有的时候，那些产品只求有但质量不过关，所以出口到外面的时候有一段时间量方面出口很多，但很快，有一些传统产品就是因为质量过不了关所以就逐步地缩小了份额，这就导致了在一个地区这个产业发展起来以后，突然间由于质量的问题导致这个产业很快衰败下去，这是我们早期发展的一个很大的教训。

[2011-9-19 15:18:18] 林平凡 说：

我们后面一直在发展的过程中，这个产业逐步提升了质量，因此我们的产品就发展起来，形成一个产业，这样的话我们的产品才可以走向世界，成为我们讲的珠三角成为世界工厂。成为世界工厂以后我们是不是就可以高枕无忧了？没有！因为我们现在的质量还是不过关，比如我们现在产品出口出去的时候为什么一直卖不到好价钱，就是因为我们在质量上面还没有达到高水平的要求，没有达到精、尖、高的标准。这些标准用什么来衡量？就是要用质量来衡量，这是我们转型升级要使这个产业能够提高到更高地位的一个最基础的要求，也是一个最关键的瓶颈性的要求。

[2011-9-19 15:18:48] 林平凡 说：

现在为什么说要在转型升级里面建设质量强省？因为我们如果没有跨越质量这一道坎的话质量升级就无法完成，质量升级是我们能否在更高平台上跟别的地方进行竞争，如果没有质量这个标准来衡量，那么我们永远都没有办法达到那个高度，所以转型升级要依靠质量，这是它本质的逻辑关系。

[2011-9-19 15:18:12] 主持人 说：

感谢林所长的分析。林所长，您刚才提高我们曾经有很多传统产品因为质量不过关，而不得已缩小了自己的产业规模，程局长，现在广东省的产品的质量怎么样呢？

[2011-9-19 15:26:46] 程学源 说：

“十一五”时期省委、省政府高度重视质量工作，把我省质量标准发展建设纳入“十一五”的专项规划，同时也开展了“质量兴省”的活动，我们省的产品总体水平在过去“十一五”应该说有明显的提高。说明显提高它是有一定的依据的，一是国家监督抽查2005年为73%，2010年上升为84.9%，“十一五”产品质量国家监督抽查增加了9.6个百分点。另一方面装备制造业、电子信息等方面质量也有了明显提高，电子信息产品2010年达到94.4%，装备制造业达到93.3%，比上一年分别增长了22.8%和15.3%。这可以基本上反映我们省的整体水平。

[2011-9-19 15:21:39] 主持人 说：

程院长，您认为充分竞争在提升产品整体水平起到一个怎样的作用？

[2011-9-19 15:30:10] 程虹 说：

刚才程局长强调广东质量竞争力在全国是最强烈的，国家质量抽查也证明提升的幅度很大，这是我要回答主持人的一个答案，为什么广东可以这样？因为广东得风气之先，是市场经济最活跃的地方，是市场配置资源发育最成熟的地区，我要说的答案之一是怎么样提升产品质量水平，最根本的还是要靠竞争。提升质量水平当然涉及到很多管理问题，标准、认证、质量体系引用、成型教育、员工素质等，但我觉得这不是最根本的，质量水平提高最根本的因素还是来自于市场的充分竞争。

[2011-9-19 15:22:23] 程虹 说：

世界上各个国家，市场经济水平高的国家质量也不一样，由此可以想到有些地方出于对企业的爱护，对于质量管理部门严格监管不适应，感觉这是否影响企业的发展，但事实上恰恰相反，一个企业要成功可能有一百个因素，但让一个企业失败一个因素就够了，那就是质量，只要质量出问题这个企业很难再有崛起，我想08年三鹿奶粉事件就是一个血的事件。

[2011-9-19 15:26:16] 程虹 说：

怎么样充分通过监管、通过市场竞争保证良好的市场秩序来促进企业在市场竞争当中提高质量。第二，我还是回到刚才苹果这个案例，其实做质量是很难的，做质量难在哪里？质量的定义告诉我们质量是具有固有性能、满足需要的，固有性能是按标准来做，其实质量还有另外一个方面，不是达到标准质量就好了，它还要满足需要，我们经常说乔布斯是大师，他能够洞察消费者的内在需要并通过产品表达出来，所以大家纷纷抢购苹果的产品。

[2011-9-19 15:23:57] 程虹 说：

质量难就难在满足需要，怎么满足顾客的需要，通过满足性能来提升，在今天产品过剩情况下，固有性能你可以达到我也可以达到，但怎么在满足需要上真正下工夫，我觉得这是衡量一个高质量的企业和一个质量比较低的企业的一个核心的差距，那就是像苹果这样的优秀企业能够不断地去挖掘老百姓潜意识当中对质量的高需求。

[2011-9-19 15:27:03] 主持人 说：

林所长，对于提高产品整体质量，您有没有什么建议？

[2011-9-19 15:25:38] 林平凡 说：

我有两个方面的建议。第一方面，我们要从产品的形成整个链条上的质量标准，以往广东一些产业特别是传统产业的产品，在总体上我们市场竞争的份额是比较高的，但是大的份额里面我们的产品质量是处于中低端，最关键的是缺少产品自成链条上的标准没有建立起来，比如在家具产业这个方面，家具产业全国份额是最大的，但是我们从原材料的标准就没有建立起来，所以每个环节的质量标准建立起来了才能保证最后的产品的质量能够达到高的标准。

[2011-9-19 15:32:56] 林平凡 说：

第二，我认为要提高“质文化”。以往我们一直比较重视量的增长，不重视质的提升，过分追求量的指标，但对质的指标关注不够。实际上企业最大规模就可以提高利润率，同样，企业做大做强质量、提高质量水平更可以提高利润率，而且比做大规模提高利润率要高得多。在这方面我可以这样说，你如果是在思想意识里面、产品整个文化内涵里面如果不重视质的文化，那么在整个产品出口要提高质量水平是难以取胜的。

[2011-9-19 15:28:10] 主持人 说：

谢谢两位专家。程局长，质监部门在对于产品质量提升方面做了哪些工作？可否给我们介绍一下？

[2011-9-19 15:28:35] 程学源 说：

质监部门作为产品质量的牵头部门对进一步提升我省的产品质量任务很重，而且老百姓寄予的希望很大。尽管我们现在广东制造业质量竞争力指数在全国位居前列，05年全国全国第四，07排名第三，08年排名第一，09年排名第三，10年排名第四，总体来说我们省的质量排名第四，排名第一、第二、第三的是上海、北京、天津。 应该说总体上还是不错，但任重道远，离老百姓的要求和群众的愿望还有很大的距离。

[2011-9-19 15:29:43] 程学源 说：

我想首先还是要进一步提高全民的质量意识，要做到人人讲质量，人人重视质量，人人享受质量，因此要加强宣传培训、学习引导和扶持，加大对质量的宣传培训，引导和扶持。

[2011-9-19 15:30:15] 程学源 说：

第二，程院长讲过这个话，质量不是监管出来的，质量是做出来的，这句话的道理在哪里，企业是质量的主体，企业要肩负起打造好的质量、给老百姓提供好质量的主体责任，一方面要有成熟的体系，监管体系、先进管理体系、健全法律法规体系等，我们监管部门要推动企业去实现这些体系，推动它去落实这些体系，推动过程中实行我们的监管职能。

[2011-9-19 15:30:49] 程学源 说：

第三，我们自己要加强监管，比如我们要打、扶结合，对那些恶意的质量问题熟视无睹的企业我们要直接打击，一是我们要主动打击，二是有投诉的时候绝不手软，坚决以最快的速度最坚决的态度来打击这些假冒伪劣产品。对质量问题我们要提前进行研判、分析和立法，将问题解决在萌芽状态，对一些重点区域、重点行业合格率不高的企业、质量问题比较突出的地方，包括消费者投诉比较多的一些产品，我们要尽快地研判，要及时地进行整治。

[2011-9-19 15:33:13] 程学源 说：

具体来说工作很多、很细，但是质监部门要从四个具体方面来做，一是技术标准战略的实施，要帮企业自修订国际最先进的标准，来提高他们的核心竞争力，也就是说在国内、国际市场的核心竞争力，同时我们自己还要把一些行业标准、地方标准建立起来；二是公共检测平台的建设，助推产业转型升级，这个工作要做好帮助企业提升他们的产品水平，发现企业生产产品的问题；三是名牌带动战略，即刚才讲的一手打击一手扶，对于好的企业我们要利用政府质量奖也好、广东平台、知名商标等，跟有关部门一起，尽量把这些好的产品宣传给消费者；四是质量安全监管的强化，安全是质量的底线，没有安全的质量是无从谈起的，安全是保障，安全也是一种情怀，安全绝对是有良知的企业家的一种情怀，也是我们监管者为民执政的一种情怀，一定要在安全的基础上来讲质量，它是底线，高压线。我们对此不能放松，具体就是这四个方面。

[2011-9-19 15:33:33] 主持人 说：

我想问一下程院长，就您看来，您觉得对于一个企业、一个行业来说标准意味着什么？

[2011-9-19 15:34:26] 程虹 说：

我想从最底线说起，标准就意味着通行证，广东是中国第一出口大省，如果要进一步扩大对外出口，大家知道WTO里有一个技术性贸易壁垒，世界上各国国家容许你的产品特别是发达国家到达欧盟或美国，你首先得符合它的标准。我们的产品，世界上任何一个负责任的政府，基于对老百姓安全的需要，它都会制定产品的安全、健康、环保、保护贸易秩序、防止欺诈方面的标准。我想，如果一个企业连标准都不重视，我认为它肯定走不远，它也走不长，因为标准是一个底线。

[2011-9-19 15:35:48] 程虹 说：

第二，标准停留在底线还不够，标准还要上升，你必须要在市场上形成某种具有控制力，形成某种具有事实标准的游戏规则，像比尔盖茨的windows系统、像苹果的网店以及其产品外包装简洁而时尚的设计，它都是标准。标准既是底线也是一流企业成功的标志，企业要创新就要从标准上去创新。这两个方面能够证明，标准既是我们的通行证，又是我们能够走很远的必须有的核心竞争力。

[2011-9-19 15:36:32] 主持人 说：

谢谢。程院长说到了标准是企业的一个通行证，也是一个占据市场的法宝。程局长，在更好服务企业、制定标准方面，质监部门做了哪些工作？

[2011-9-19 15:37:17] 程学源 说：

具体来说我们有四个方面的工作：一是政策上的扶持，一是政策扶持。承担了由19个厅局组成的全省实施技术标准战略工作联席会议办公室工作，推动省政府于2010年1月印发了《批转省质监局关于实施技术标准战略工作意见的通知》（粤府〔2010〕1号），明确了未来六年我省实施技术标准战略发展的目标、任务及保障措施。

[2011-9-19 15:37:43] 程学源 说：

二是资金保障。我省在全国率先提出实施技术标准战略，并于2006年设立了实施技术标准战略专项资金，2006年-2008年共3000万元，另外还设立了农业标准化专项资金每年1500万元；2010年技术标准战略专项资金增加到1200万元，农业标准化专项资金1500万元不变，去年又把技术标准战略专项资金增加到1200万，这个专项资金是帮助企业去自修订标准，农业标准化专项资金1500万没有改变。

[2011-9-19 15:39:37] 程学源 说：

三是技术支撑。我省质监系统共有“三院九所一中心”13个标准化技术机构，都能够为企业提供全面、准确的标准化服务和有效的技术支撑,标准信息服务领域涉及标准的查询、跟踪、比对、信息挖掘等领域。目前，我局在全省建立了较为完整的国内外标准基础数据库，共收集各类标准134种50多万件，题录60余万条，并建立有信息技术、家电、建材、纺织服装、食品、农产品和出口商品国外技术法规等9个标准化专题数据库。目前，落户我省的国际、国家级标委会134个，省级相关组织87个，为我省企事业单位从事标准化活动提供了重要的技术支撑。同时在全省规模以上企业广泛开展创建“标准化良好行为企业”活动，这项工作不向企业收取任何费用，目前全省共通过确认企业437家。指导各地和企业开展相关标准化试点和标准制修订工作。

[2011-9-19 15:40:00] 程学源 说：

四是宣贯实施。2010年我局在全省21个地市开展实施技术标准战略巡回宣讲，共宣讲25场次，培训5264人，从今年开始，每年要培训标准化人员2万余名;今年5月,我局又成功举办广东省参与国际标准化活动高级培训班, 提升了我省企业参与国际标准化活动的现状、方法、路径及技巧, 切实提高了我省企事业单位参与国际标准化活动的能力和水平，对我省企事业单位参与标准化活动起到了积极的推动作用。组织重要标准宣贯培训，推广实施，2006年以来，我局组织重要标准宣贯会1200余场次，参与6万余人次。

[2011-9-19 15:43:15] 主持人 说：

谢谢，您刚刚从四个方面给我们介绍了质监部门在技术标准策略方面所做的工作，据我们记者了解，在广东的某些地方，比如东莞、佛山、中山等的很多小镇上，质监部门将企业的“独门绝技”转化为联盟标准，填补相关产品国家、行业标准的空白，推动了产业集群的壮大。林所长，联盟标准是个怎样的概念？它的建立对企业的发展、产业集群的壮大起到了哪些推动作用？

[2011-9-19 16:15:06] 林平凡 说：

产业集群发展过程中广东是走在全国前面，产业集群大家都是在做单一产品，做到最后就分出来了，有些企业产品质量好就分在质量好的方面，它的产品就卖到高端的市场去，产品质量不好的就卖到低端的市场去，在竞争过程中就出现了产品分离的状况。从供应链来看，原材料的质量也是，高质量的就是给名牌的产业去做，低质量的材料可能就会给到中低档的产业去做。一个产业发展是一个产业组织的整体性，如果质量标准高的可能会受到质量低的那些产品的打击，这样就导致了在整个过程中质量好的给拉下来了，它要提价提不上去，低质的一直在那地方做，这就导致了它在做的过程中使得整个产业集群没有办法实现它的转型升级，这样就出现了这样的标准，这个标准没办法上升上去，好的没办法往高的地方走，低的又无法实现转型升级的格局，这实际上是压抑了整个产业集群的发展过程。
　　因此，在这样影响产业集群转型升级的情况下，为了改变这种局面，产业集群由政府牵头组织开发了联盟标准，这样就把产业集群里面的“独门绝技”上升为整个产业集群的标准，然后按照这样高水平的标准来衡量各个企业，从而使得那些生产低级产品的企业有一个新的可以参照的标准，按照高水平的企业来带动低水平企业的发展，这样的标准在整个产业集群的转型升级中起到了非常大的作用，从而实现了各个地区、各种行业的产业集群能够在更高水平上得到发展。

[2011-9-19 15:45:59] 主持人 说：

谢谢您的分析。刚才我们主要谈到标准的问题。程局长，您刚才说到质监部门所负责的四个工作，其中之一是公共检测服务平台建设，您能否详细给我们介绍一下我省公共检测平台的建设情况？

[2011-9-19 15:47:19] 程学源 说：

我省公共检测平台建设应该说是一个亮点，到目前为止全省系统国家质检中心总数已经达到40个，而且我们质监系统围绕广东产业结构、特点，规划建设一批具有产业集群基础、特色各异、优势明显的公共检测平台，这个检测平台不是想建就能建的，这里面有省委、省政府高度重视公共检测技术服务平台的建设，二是国家质监总局很支持，三是社会各界给予很大的帮助。从立项、建设资金等方面省委、省政府都给予大力支持，总局也顺应了整个广东产业发展的需求，也给我们一些政策上的倾斜，省委、省政府，包括汪书记、华华省长多次到云浮石材、清远水泥、河源通讯终端产品国家质检中心去调研，去看它的建设情况，亲自争取国家质检总局的支持。对落户我省的每个国家质检中心，省政府给予1000万元资金支持，落户地区的地方政府给予30～100亩土地和2000万元～3000万元资金支持。

[2011-9-19 15:47:49] 程学源 说：

截至目前，全省系统国家质检中心总数达40个，数量居全国第一；省级授权质检机构154个；已建成49个专业镇（产业集群）公共检测技术服务平台。国家质检中心等公共检测服务平台的建设得到了广东省政府和各级地方政府的大力支持。广东省政府及各级地方政府支持国家质检中心建设承诺用地112.3万平方米(1684亩)，资金13.07亿元。目前，我省质监系统所建设的40家国家质检中心基本覆盖广东省重点发展的产业，包括落户东莞的国家半导体光源产品质检中心、落户深圳的国家数字电子产品质检中心、落户顺德的国家太阳能光伏产品质检中心等7个战略性新兴产业国家质检中心，落户广东质检院的国家电器产品安全质检中心、家具产品质检中心和落户湛江的国家海产品质检中心等27个优势传统产业国家质检中心；落户佛山的汽车及配件质检中心等6个先进制造业国家质检中心。

[2011-9-19 15:48:50] 主持人 说：

据我们了解，有些公共检测服务平台并非建立在产业发达的地市，如建立在河源的国家级通讯终端产品质检中心。您跟能我们说明一下，这样的设置是出于怎样的考量吗？

[2011-9-19 15:50:17] 程学源 说：

准确定位、科学筹划、优化布局是建设国家质检中心的基础。我们按照产业集群优势明显、地方政府重视并支持、筹建技术基础及条件好、避免重复交叉、建设方案科学合理的原则，突出服务广东加快转型升级，确立了规划国家质检中心必须适应区域产业转移，做到超前布局。为协调区域经济发展，广东大力实施"双转移"战略，推动珠三角产业向粤东、粤西、粤北转移。我们围绕这一重大战略决策，大胆超前布局平台建设。在河源市建设国家通讯终端产品质检中心就是落实这一战略的重大举措。该中心现已成为河源"省市联手共建河源手机产业升级工程"和"广东省手机生产基地"的配套项目，成为河源当地政府招商引资的重要名片。在该中心的带动下，河源产业转移园已有中兴、西可等30多家手机及配套企业落户，推动河源手机产量从2008年的706万台增至2010年的3500万台，产值从2008年的40亿元增至2010年的125亿元。该中心于2011年6月15日，经国家质检总局、国家认监委联合发文批准正式成立。该中心的正式成立，将对广东省及周边地区相关企业在产品质量控制和研发测试，以及带动企业开展产品质量认证方面起到技术支撑作用。

[2011-9-19 15:50:43] 主持人 说：

还有一个区域协调发展的问题。您前面说到质监部门工作的四点，我们谈了两点，现在我们谈谈第三点，名牌带动战略。我想问一下质监部门在开展这项工作的时候给予了企业哪些扶持或者优惠的政策帮助他们发展壮大，创立自己的品牌？

[2011-9-19 15:56:37] 程学源 说：

名牌带动战略应该是四大战略之一，应该讲省委、省政府也是非常重视。从我们省的角度来看，名牌带动战略里一是我们有一个联席会议，建立了由分管副省长主持、14个省直单位组成的省实施名牌带动战略联席会议制度，成立了由22个省直单位、社团等组成的省名牌产品推进委员会，由省质监局牵头组织名牌产品评价工作。广东名牌还在评，国家名牌总局没有评了。政府质量奖今年是第二届，今年跟过往有点不同，过往是三年评一次，现在我们修改了相关的评价标准，两年评一次。以前评五家，现在要评到十家，这是从激励企业出发，尤其是激励中小企业出发，5家大型企业，5家中小型企业，让他们都能参与进来。到目前为止我省实施名牌带动战略成绩很大，现在我们拥有华为、中兴、格力等名牌。另外还有广东名牌，去年正在做，争取2015年广东名牌要达到5000个。

[2011-9-19 15:54:05] 主持人 说：

谢谢程局长的介绍。刚才提到了政府质量奖，据我们了解广东也是全国首个提出设立省级质量奖的省份，程院长，您认为政府质量奖在提升企业质量方面会起到哪些推动作用？

[2011-9-19 15:55:45] 程虹 说：

设立政府质量奖实际上是有国际惯例的，在上个世纪80年代美国基于日本第一的挑战，当时日本的产品可以说是非常强大，他们通过种种反思以后发现核心问题还是美国制造质量的退化，而日本的制造质量在显著提高，当年美国以立法的方式通过了设立总统质量奖，这被称为美国经济界的“诺贝尔奖”，自那以后大家可以看到美国质量经济得到显著提高。而且他们在资本市场的表现都较之于其他的未设置质量奖的差别，政府设立质量奖对于整个社会质量拉动有非常明显的拉动，广东省设立政府质量奖毫无疑问是个国际惯例，它能很显著地拉动企业的经济效应，拉动企业质量行动的提高。

[2011-9-19 16:01:00] 程虹 说：

政府质量奖的评选是有一套标准的，这套标准也是符合国际惯例，叫卓越绩效准则，它从企业的战略到企业的绩效，到企业的过程控制等若干个方面，可以说对企业的行为，从经营质量这个角度对企业的行为进行了标准化和规范化。如果一个企业照着这套标准去做，我们不敢说保证你成功，但至少你可以大大提升自己的综合经营和竞争能力。所以我想通过政府质量奖推行，引导企业来普遍地推行和贯彻符合国际惯例，因为这套国际惯例是按世界成功企业来制定的一套办法，这可以大大提高企业的经营，广东省设立政府质量奖对于整个广东企业拉动产品质量、拉动这些企业能够和国际经营高水平的质量接轨，我想已经起到很大的作用，像刚才说到深圳的华为是深圳市长质量奖第一次获得者，通过这几年的发展已经成为全球互联网设备领域强有力的竞争者，它跟美国同步采用了卓越绩效准则，这就是一张通行证，所以它的作用很明显。

[2011-9-19 15:58:08] 主持人 说：

谢谢程院长的分析。程局长刚才谈到了质监部门的四个方面，我们谈谈最后一个方面，在强化质量安全监管方面质监部门做了哪些工作？

[2011-9-19 16:03:54] 程学源 说：

质监部门怎么来强化产品质量的监管，确实是一种责任，也是一种使命，更重要的我们要不断探索更有效的创新我们工作的办法。广东省质量技术监督局提出了五个转变工作思路，其中有着力把我们的力量从监管产品向监管企业进行转变，从事后应对向事先预防转变，坚持关注民生、执法为民、加大执法力度、加大打假等，应该要从四方面来看，一是食品质量安全状况，尽管有这个事那个事，全省的质量安全状况还是有明显的改善，省政府也非常重视，全省系统监管行政和执法编制380个，政府财政拨款聘请584人组成专门的食品管理委员会，签订质量安全承诺书，加强了风险分析、排查，开展了食品安全危害因素调查，每月开展一次食品安全接待日活动，广泛分析食品风险信息等。2005年至2010年，食品生产加工单位数量从原来的3.5万个降至1.7万多个，规模以上食品企业工业总产值从1464亿元提高到3306亿元，食品产业集中度大大提高；食品质量省级抽检合格率从82.1%提高到92.7%。

[2011-9-19 16:01:31] 程学源 说：

二是特种设备安全保持平稳态势。升级完善特种设备电子监管系统，对82万多台（套）特种设备实施动态监管，对重点设备实行分级分类监控，及时开展安全隐患排查治理，深化简易电梯、小锅炉、起重机械、气瓶及电梯维保单位等专项整治，建立应急救援体系，加强事故调查处理能力建设。"十一五"，在我省特种设备年均增长8万台（套）、总量超过全国总量1/7的情况下，事故死亡人数逐年下降，2010年万台设备事故率和亡人率分别为0.21和0.22，比2005年分别下降47.5%和42.1%，远低于全国0.74和0.84的控制考核指标。省局连续5年被省安委会评为安全生产年度考核优秀单位。

[2011-9-19 16:03:11] 程学源 说：

这个工作靠大家一起努力，尽管有一些成绩，但安全问题绝对不能翘尾巴，要时刻警惕。

[2011-9-19 16:02:57] 程学源 说：

三是重点工业产品质量稳步提升。严格生产许可和证后监管；突出重点区域、企业和项目，加大监督抽查特别是跟踪抽查和市场抽查力度，创新监督抽查和稽查执法联动机制，严格监督抽查后处理。省局每半年、市局每季度、县局每两个月开展质量状况分析，及时分析、整治质量问题。五年来，督促10878家企业落实整改，召开80次质量分析会，发出29次警示通报等等。2010年我省产品质量国家监督抽查合格率为84.9%，比2005年提高9.6个百分点。

[2011-9-19 16:04:17] 程学源 说：

四是市场经济秩序不断规范。建立全省系统稽查执法体系，深入开展食品、农资、建材、下乡产品、计量、特种设备等专项打假行动，五年来，共出动执法人员75万人次，立案查处案件78327宗，查处生产经销单位73535家，查获货值17.44亿元，捣毁窝点4792个，查办大要案597宗，移送公安机关案件372宗，人民法院判刑204人。不断完善12365举报投诉网络，据统计，十一五期间共受理举报投诉案件95万多宗，解答群众问题70多万个，为消费者挽回经济损失6000多万元。应该说这个工作逐步推动。

[2011-9-19 16:04:40] 程学源 说：

五是重大活动质量安全得到切实保障。面对北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等事关国家形象的盛事，全省系统恪尽职守，积极主动，圆满完成安全保障工作。特别是在广州亚运会中，广州、佛山、东莞、汕尾等市局及有关单位加强食品、特种设备和烟花爆竹质量安全监管，坚持24小时值班值守，实现"零报告、零投诉、零事故"，为亚运会成功举办做出了积极贡献。

[2011-9-19 16:06:04] 程学源 说：

取得这些成绩除了质监部门的努力之外，还得益于全社会的参与。

[2011-9-19 16:05:36] 主持人 说：

程局长能否为我们介绍一下下一步质监部门有哪些工作计划？

[2011-9-19 16:09:20] 程学源 说：

下一步还是要大力推动质量强省工作，质量强省工作目前来说搞了一年多，我觉得有四个明显的提升：一是产品质量总体水平明显提升，出口商品合格率多年保持在99.6%到99.8%的较高水平；二是广货品牌带动效应明显提升，目前我省拥有华为、中兴、格力、中集四个中国世界名牌产品、299个中国名牌产品、239件中国驰名商标，分别占全国总数的40%、15.3%、11.9%，均居全国第一；三是企业和产业自主创新能力明显提升。目前我省主要工业品平均采标率超过80%，名列全国第一。承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会/工作组秘书处125个，主导和参与制修订国际标准339项、国家标准2265项、行业标准1739项。2010年区域创新能力综合指标保持全国第二；四是质量监管水平明显提升。检验检测技术机构建设速度加快，我省共有国家级质检中心项目39个，数量居全国第一。省级质检站154个，47个专业镇（产业集群）公共检测服务平台。农业、工程、环境等质量检测网络初步建立，监测能力逐步提高。

[2011-9-19 16:09:51] 程学源 说：

与此同时，质量强省工作开局良好。一是大质量工作机制初步建立。截至目前，全省已有22个市、64个县、36个区、88个镇、52个行业、23个省级产业集群开展了质量强市、强县、强区、强镇、强业活动，中山还开展了质量强村活动。省各有关部门也各司其职，密切配合，共同形成质量工作合力。二是大质量工作氛围初步形成。省政府两度与国家质检总局签署合作备忘录，全面加强对质量工作的领导。完善《广东省政府质量奖评审管理办法（试行）》，把评奖范围逐步扩大到服务、工程、环保等领域。一批地市也相继开展政府质量奖评价活动，推广先进管理理念和方法。三是质量工作评价体系日趋完善。“质量竞争力指数”纳入我省党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系，强化了工作责任的落实。

[2011-9-19 16:10:11] 程学源 说：

今年是中国共产党建党90周年。胡锦涛总书记最近视察广东时强调：广东要立足新起点，把握新趋势，建立新机制，增创新优势，切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，朝着率先全面建成小康社会的目标奋勇前进。接下来，我们的核心任务就是"加快转型升级、建设幸福广东"，要把建设质量强省作为加快转型升级、建设幸福广东的重要路径、重要手段和切入口来抓，努力在新起点上增创质量建设新优势。一方面，要坚持走以质取胜道路，提高产业竞争力，增强经济发展质量和效益，促进转型升级。另一方面，要强化质量安全监管，确保人民群众吃得放心、用得放心、住得放心，维护社会和谐稳定，建设幸福广东。下一步，开展质量强省活动要紧紧围绕科学发展这一主题、加快经济发展方式转变这一主线，突出抓好四个方面：

[2011-9-19 16:10:47] 程学源 说：

一是深入实施技术标准战略，推动技术进步和产业发展。一个专利影响一个产品，一个标准则影响一个行业。要加强传统产业领域的标准化研究与技术标准制定工作，用标准化提升优势传统产业。加快完善战略性新兴产业技术标准政策，培育、促进战略性新兴产业发展壮大。加大力度推行联盟标准，扶持传统产业及新兴产业的中小型企业做强做大。支持鼓励我省企事业单位积极参与国际标准化活动，参与国际标准制修订工作，推动我省企事业单位制定的行业标准、国家标准上升为国际标准，掌握标准话语权。二是加强公共检测服务平台建设，提高自主创新能力。要围绕现代产业体系建设，积极申报建设更多的国家级质检中心，为企业、产业自主创新提供研发测试平台。推进省级授权质检机构等公共检测平台建设，积极为专业镇、产业集群、产业转移园区内的中小企业提供检验检测把关服务，促进中小企业转型升级。三是大力实施名牌带动战略，打造品牌广东。要加大名牌培育力度，突出培育超大规模企业、出口创汇型企业、具有自主知识产权和较高技术含量的优势企业和富有广东地方传统特色与优势的企业。加大对创建区域品牌的引导和扶持力度，加强知识产权管理和保护，打造一批在国际上有影响力、在国内有强大竞争优势的区域品牌。四是强化质量安全监管，提升人民群众幸福指数。保障质量安全是幸福和谐的重要基础。要按照"严查、严防、严处"的要求，加强对重要工业品和农产品、食品、药品、重大工程的全过程监管，加强质量安全应急管理，提升全社会质量诚信水平，切实保障质量安全。以"质量月"活动为契机，开展丰富多彩的群众性质量活动，大力宣传质量法律法规，大力宣传先进质量理念和先进典型，广泛动员和引导全社会共同参与质量建设，共同监督质量安全，努力在全社会营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好氛围，推动我省质量水平全面提升。

[2011-9-19 16:11:12] 主持人 说：

接下来各个部门将会继续在这些方面做出工作。同时我们的访谈时间也要结束了，再次感谢各位嘉宾的光临，谢谢各位网友的关注，希望大家继续关注南方网嘉宾访谈，谢谢各位，再会！